李剑文委员：先行先试是长株潭自主创新示范区最大红利
湖南省政协委员、省科技厅奖励办副主任、长株潭国家自主创新示范区筹备组负责人李剑文作客红网两会访谈室。
湖南省政协委员、省科技厅奖励办副主任、长株潭国家自主创新示范区筹备组负责人李剑文。
红网专题：从头越 2016湖南两会
红网长沙1月28日讯（时刻新闻记者 张珍）“推进长株潭国家自主创新示范区建设”写入了政府工作报告，28日，湖南省政协委员、省科技厅奖励办副主任、长株潭国家自主创新示范区筹备组负责人李剑文作客红网两会嘉宾谈室，介绍示范区的发展过程，以及过去一年示范区的成果。
“学习了政府工作报告后，我最深的感受就是湖南已经把科技创新摆到了经济社会发展的舞台中央。”接受红网两会采访，李剑文坦言，作为从事创新服务、自创区建设协调工作者，听了报告，非常振奋，也倍感责任重大。
长株潭自主创新示范区与两会的渊源
到底什么是长株潭自主创新示范区？“它不是行政区，而是一个功能区。”李剑文说，示范区经国务院批准，在推进自主创新和发展高新技术产业方面先行先试、探索经验、示范带动，打造创新驱动引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中心部地区发展新的增长极。
作为长株潭自主创新示范区筹备组负责人，李剑文介绍，其实长株潭自主创新示范区的筹备也与两会有渊源。2012年，致公党中央在两会上关注到长株潭创新亮点，并随后进行具体调研，形成报告。2013年6月，湖南省人民政府与科技部进行会商时，杜家毫省长提出依托长株潭国家高新区创建国家自主创新示范区的设想，得到支持。随后，省政府向国务院上报《关于依托长株潭三市国家高新区建立国家自主创新示范区的请示》。
2014年3月，全国两会期间，湖南代表团提出了建设长株潭国家自主创新示范区的建议。随后，科技部等11个部委组成的国家部委联合调研组来湖南进行了专题调研。2014年12月3日，国务院常务会议审议支持长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区的事项。
示范区占三市面积的0.13% 创造17.2%的GDP
长株潭自主创新示范区获批一年，从政策体系、评价体系、协同体系等方面做好了顶层设计。“首先把工作体系建立起来了，省委省政府明确了工作机制，省统筹，市建设，区域协同，部门协作，成立了高规格的自创区建设工作领导小组，杜家毫省长任组长、李友志副省长任副组长。”
李剑文介绍，在顶层设计上，省委、省政府发布了《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》。组织编制《长株潭国家自主创新示范区发展规划纲要（2015-2025年）》，目前，《规划纲要》已报科技部会签国家相关部委，即将印发实施。
2015年，面对经济下行压力，示范区克服不利因素影响，经济发展呈现稳中有进、稳中向好态势。长株潭自主创新示范区占三市面积的0.13%，而2015年示范区GDP达到2000多亿元，占长株潭三市总量的17.2%。实现高新技术产业总产值5640亿元，占全省总量的30%以上。自主创新能力显著增强，涌现出了一批高水平的自主创新成果。1-11月，示范区内企业共申请专利四千余件，发明专利达1724件。
创新是示范区获批基础 协同是示范区建设关键
“国家批复建设以后，更多的是先行先试的机遇，这也是示范区最大的红利。”在构建人才引进机制、科技成果转化、资源开放共享、军民协同创新、科技金融结合等方面也出台了系列优惠政策。
以人才引进为例，实施“长株潭高层次人才聚集工程”，在重点产业领域引进和培养掌握国际领先技术、引领产业跨越发展的海内外高层次人才和团队。对引进培养的人才和团队，在示范区进行科技成果转化的，给予奖励和银行贷款贴息；在示范区新办高新技术企业的，在房租补贴、设备购置、团队建设及技术研发等方面给予扶持。
“健全人才评价激励机制，完善科技人员职称评审机制。”李剑文说，将科技成果（知识产权）转化效益作为高校、科研院所专业技术人员职称评审的重要依据。科技人员参与职称评审、岗位考核时，科技成果（知识产权）转化应用情况与论文指标、课题指标要求同等来对待。
另外，在科技成果转化方面。“除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的成果外，转移转化所得收入全部留归单位；成果单位可按不低于70%的比例奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。”
在资源开放共享方面，将建立统一的公共科技服务平台。在军民协同创新方面，将合作共建军民融合产业基地。在科技金融结合方面，将支持组建长株潭科技创新金融服务集团，建立科技金融服务平台。
“自主创新长株潭现象是湖南创新的优势和名片，也是示范区获批的基础。而长株潭城市群间跨行业、跨部门、跨区域的协同，是示范区建设成功的关键点。”下步，如何发挥优势弥补短板？李剑文认为，一是打造创新型产业集群，助力三市产业协同。优化空间布局，推动三市区域协同。加大改革力度，创新三市协同机制。 |
发表于 2016-1-29 01:30
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