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长株潭服务业需要有一个大发展

  服务业的发展水平是衡量现代经济发达程度的重要标志。加快发展服务业,提高在三次产业结构中的比重是推进转变经济发展方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺的迫切需要。中央在关于制定“十二五”规划的建议中提出“要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”。三次产业结构变动有一个规律性,在国内生产总值中,第一产业的比例持续下降,从原有的80-90%,下降到10%,以至5%以下;第二产业增加值先是上升,后是稳定在40%左右,再开始下降;第三产业持续上升,从15%左右最后上升到75%或更多。在工业化处在中前期发展阶段或人均COP处于中下收入水平时,服务业发展平缓,当人均COP步入中上收入阶段时,服务业将步入一个快速或大发展的时期,这是一种规律性。按世界银行2004年的标准,人均GDP在3255美元到9386美元之间的为中上收入国家。2010年我国人均GDP达到4382美元,也就是说已经步入中上收入国家。湖南低于全国的人均水平,2010年人均GDP为3571美元,但也超过3255美元达到中上收入水平。因此,服务业有一个大发展有其经济发展的客观必然性。
  
  一是随着由要素驱动向创新驱动转变,服务业与制造业的融合,以知识、技术、信息改造传统产业的深化,生产性服务业势必获得快速发展。从现代制造业的产业价值来看,在研发、生产制造、销售及服务三个环节中,生产制造是附加值最低的环节,而研发销售及服务环节的附加值占整个价值的绝大部分。目前,贴牌代工的制造产品,加工制造环节的价值大约只占总值的10%,在我国香港专业服务的平均附加值要占创新产业产值的60%,一般加工附加值只占产业比重30%左右。
  
  二是随着收入增长消费性服务也势必出现一个快速增长。收入增长带动居民消费结构升级,各类新型服务消费增长很快,如文化休闲服务、网络服务、健身服务等。与互联网相关服务最具有代表性。目前已有7亿移动用户,移动通信年收入超过1万亿元。软件技术服务年收入超过2126亿元,网络游戏产业销售年收入超过200亿元,已远远超过电影、电视娱乐和音像的收入,并为电信IT产业带来超过500亿元的直接收入。同时,信息技术提供的消费者服务在空间上可以分离,如远程医疗、远程教育、离岸金融、离岸客户服务、视频会议等。
  
  三是服务业不仅是低消耗、低排放的产业,也是就业容量最大的产业。从1978年—2009年服务业新增就业2.2亿人,是同期第二产业新增就业人数的1.5倍,占全部新增就业人数的57.4%。但从目前来看,我国的服务业比重偏低、发展滞后,生产性服务业的发展,还远远不能满足工业由大变强和农业现代化的需求,消费性服务业还远远不能满足城乡居民多元化、多样化的需求。从服务业就业比重来看,据世界银行统计,2008年,发达国家服务业就业人数占就业总人数的比重一般在60%-70%之间,发展中国家一般在50%以上,而我国2009年仅为34.1%,发展服务业具有广阔的市场空间和巨大的需求潜力,但由于发展滞后,服务业拉动产业发展、扩大就业、带动消费的优势没有完全发挥出来。要把发展服务业与扩大城乡居民消费、扩大就业和改善民生有机结合起来,作为转变经济发展方式、产业结构优化升级的战略重点,为服务业的大发展营造一个更加良好的政策环境。按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,到2020年服务业比重要达到国内生产总值的50%。
  
  2010年长株潭人均GDP已达7000美元以上,居于中上等收入水平,2015年预计可以达到1万美元,进入高收入区域。然而2010年长株潭三次产业结构为6.28∶54.82∶38.89。服务业所占比重不仅低于43%的全国平均水平,低于64%的世界平均水平,甚至低于低收入国家45%的平均水平,结构失衡问题突出。不论是产业升级增长的需求,城乡居民消费结构升级增长的需求,还是扩大就业、改善民生和农村劳动力转移的需要,都要求服务业有一个大发展,这是一种客观趋势,也是转变发展方式、建设“两型社会”的紧迫需要。因此,极需营造一个良好的政策环境,使服务业有一个跨越式的发展。建议把长株潭打造成为区域性现代服务业中心,这个现代服务业中心具体一点说应是一枢纽三中心,即全国重要的交通枢纽,区域性高技术服务中心,金融业服务中心、商贸物流中心。
  
作者:湖南省长株潭城市群研究协会会长、湖南两型社会建设研究中心主任 张萍
来源:红网
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