湘潭昭山:修路拆房挖基脚校园山体大塌方

核心提示

10月13日，本报新闻热线0731-84326110接到报料称，今年八九月份，湘潭市岳塘区青少年校外活动中心先后被人拆掉靠马路边的3栋房屋，并挖断出入路，引发严重的整体山体滑坡。“操坪跟地震一样大面积塌方，现在已无法正常上课”。记者赶赴现场调查后发现，虽然事情过去了一个多月，但险情并未得到彻底控制，塌方仍有加剧的危险。

事件

【现场】操场出现几米宽的裂缝

10月13日上午，记者接到报料后赶赴现场。事发地湘潭市岳塘区青少年校外活动中心位于昭山示范区易家湾镇，紧邻正在施工的芙蓉大道。这里原是岳塘区昭山学校，此刻已冷冷清清一片狼藉。

进出校门的通道被挖断，校内的山体严重崩塌，操场出现了数十道裂缝，最宽的有好几米，房屋墙体多处开裂……望着眼前的场景，该中心负责人戴武军不停地叹息。塌方事件发生后，这里只好暂时被迫停办，只有少数几名工作人员留守。

戴武军说，从今年3月份开始，湘潭昭山示范区(即原昭山旅游经贸开发区)称“要修芙蓉大道”，多次派人来说要拆除该中心靠近芙蓉大道的一栋房屋。“有时，中心的铁门锁了，他们就翻墙而入，强行扒烂屋顶。每一次扒一点，反反复复搞了好多回。”

　　【冲突】施工方强行拆房挖基脚

“更让人气愤的强拆还在后面。”戴武军回忆，8月21日，数十人手持棍锤，砸烂中心的铁门挂锁，推倒铁门，强行拆除和挖掉该中心出入通道、停车坪、大门和靠路边的一栋117平方米的房屋。中心几名工作人员上前理论，却遭到施工方的推搡和殴打，在场的戴武军也遭到威胁。

“后来，有关领导亲自打电话来，说要协商好之后才能动工，可施工方根本就不管这些。”中心股东陈艳平说，9月6日深夜，昭山示范区派人出动大挖机，再次挖掉了该中心出入道路，形成落差几米的高岸。此后的9月9日晚和11日，施工方又好几次强行施工。“他们用大挖机，把我中心靠马路边另外2栋房屋的基脚挖了10多米深。当时，楼房基脚就开始开裂、坍塌。”

【损失】初步估算达5000多万

让人担心的险情发生了！周建忠系昭山素质教育基地的股东之一，平时就住在学校。9月16日早上，他起来发现，该中心操坪出现了几十道裂缝，被挖掉基脚的2栋楼房随时都有可能倒塌。“起初，裂缝还只有2-30厘米宽，但后来越来越大。看着看着，整个操场就塌陷下去了，真是吓人！”当天上午8时，他们赶紧向湘潭市信访局书面报告。“信访局当即就批转处理，可直到下午四五点钟，示范区负责人才赶来。”17日，这2栋楼房被拆除，“里面好多东西都没有搬出来，就这样给毁了，真是可惜啊！”

该中心负责人戴武军告诉记者，经从长沙来的地产评估专家初步估算，此次事件造成直接经济损失达5000多万元。如要对校园重建、投入营运再达到目前的规模、声誉，保守估计要8000万元。

拆屋是芙蓉大道建设需要管委会称房屋产权不属该活动中心

13日当天，记者来到昭山示范区管委会了解岳塘区青少年校外活动中心反映的情况。管委会给记者提供的一份材料称，之所以要拆除岳塘区青少年校外活动中心那栋100多平方米的房屋，是根据芙蓉大道建设规划。芙蓉大道从昭山素质培训中心前方经过，需征用中心一处100多平方米的房屋和大门。“从今年3月开始，征拆办人员上户进行登记造册，可遭到中心的拒绝。”

管委会称，经过他们核实，该中心与岳塘区教育局的租赁协议中，该房屋不在中心的使用权范围内，产权属岳塘区教育局。为保证重点工程建设进度，征拆人员在反复与中心协商和保证师生安全的情况下，经岳塘区教育局同意，依法对房屋进行丈量和计价，并及时足额支付给了产权人。

8月21日，根据统一安排，昭山示范区会同相关部门工作人员对已完成征用补偿手续的非中心使用的房屋依法进行拆除。当天，施工队安排30多人进场。由于中心个别人员的阻挠，有个别民工情绪急躁，与中心人员发生肢体推挤碰撞。至于9月6日和9月11日，施工单位对中心的出入路进行挖掘，管委会解释，这是“施工需要”。

　　近百人哄抢财物？管委会称“没有报案记录”

采访中，岳塘区青少年校外活动中心工作人员告诉记者，9月17日下午开始，施工队在对该中心的两栋房屋进行拆除时，由于监管不力，曾一度发生哄抢事件。中心的素质教育器材、图书资料、客房物品、学生衣食住行物资及中心其他物品被抢走。

昭山示范区管委会称，险情发生后，他们加强对危险区域内的安全保障，由易家湾派出所组织警力维护现场秩序，制止无关人员进入警戒线内。至于中心反映的有近百人哄抢财物问题，对方没有提供事实依据，也没有相关报案记录。9月20日，中心的2栋房屋拆除后，他们就安排人员对这2栋房屋的补偿情况与中心进行了衔接。

故意停电关水、断网？管委会称是因险情所致

岳塘区青少年校外活动中心工作人员称，9月17日，在拆除该中心房屋前，示范区指使对中心停水停电2天，第三天，中心员工自己花了2000多元才将水电接通。至今，该中心的宽带网仍然中断。

对于这一说法，示范区管委会给予了否认。他们解释，由于受山体滑坡影响，中心内电杆移位，线路面临崩断危险，水管扭断，多处漏水，如不及时处置，将给中心及所有人员人身安全带来威胁。电力、水务等部门接到报告后，迅速来人进行了停电、关水处置。随后，相关部门于18日恢复了中心内的临时用电，19日恢复了临时用水。“我们示范区无权也不会停电停水，而是采取了积极措施，保障中心内人员的基本生活条件”。

　　安排专人24小时巡护、警戒

据昭山示范区管委会社会事业部副部长刘沛良介绍，9月16日下午，在接到中心险情的消息后，岳塘区分管教育的副区长章光明即带领相关人员来到现场，主持召开协调会，要求做好危险区域的警戒警示工作，疏散中心人员。会后，管委会即安排了专人24小时巡护，并连夜设置了警戒线，张贴了警示公告。

9月17日，昭山示范区主任戴铁钢又组织召开突发险情处置协调会，成立相关领导小组。同时，依据《突发事件应对法》，决定对险区内的2栋综合楼和1处民房实施拆除，减轻地面承载压力，防止山体滑坡险情加剧。由拆除工作人员和中心人员对待拆房屋进行清查登记和录像记录。

对于目前存在的安全隐患，昭山示范区表示，当天发生险情后，他们就已责成施工单位立即停止在危险区域内施工。同时，已借款6万元，用于中心员工回家的路费和留守人员的守护费用。

　　险情确由施工引起依法依规协商补偿

针对湘潭市岳塘区青少年校外活动中心出现的问题，管委会称，芙蓉大道施工后，青少年校外活动中心所在的山体确实出现滑坡加剧现象，临近施工区域的2栋房屋基脚崩塌，房屋后方的操坪出现数条裂缝。“这是道路施工引起的。中心所坐落的山体土质松散，加上上面两栋房子对地表造成了负荷。”管委会社会事业部副部长刘沛良解释。

“这2栋房屋里的东西，为何没有搬走就开始拆屋？”记者问。管委会称，当天，因中心未积极配合，搬迁人员无法将屋内可移动物品搬出房屋，而只对房屋、设施和物品进行摄像。2栋房屋下午开始拆除，20日下午基本拆完。对于补偿问题，管委会社会事业部副部长刘沛良表示，“我们将会依法依规依程序，与中心协商”。

对于该中心的长远发展，示范区表示将给予大力支持。

这个素质教育基地三年接待9万中小学生

湘潭市岳塘区青少年校外活动中心又称昭山素质教育基地。2006年9月，通过当地政府招商引资，曾在广州打拼了10多年的株洲人戴武军与湘潭市岳塘区教育局签订合作协议，决定利用岳塘区昭山学校的场地开办一家素质教育基地，合作时间为25年。随后，戴武军联合其他9名股东，陆续投资1200多万元对昭山学校进行了改建。近3年来，该中心已接待长株潭中小学生共260多批次、约9万人。

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