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长株潭区域规划条例草案 绿心地带拟禁止开发
　长株潭城市群区域规划中的绿心地带，位于三市结合部，约400多平方公里，处于区域生态环境的“心脏”地位。昨日，省十一届人大常委会会议审议了《湖南省长株潭城市群区域规划条例（修订草案）》（下称“修订草案”）。“修订草案”规定，长株潭绿心地带属于禁止开发区，此外，长株潭的八类区域禁止开发，五类区域限制开发。本报记者周华平 长沙报道
　　八类区域禁止开发

　　“修订草案”规定的八类禁止开发区域为：区域规划确定的绿心地带；基本农田；湘江及其支流、湖泊等水域和永久性保护洲岛；自然保护区、饮用水源保护区、湿地保护区、文化和自然遗产地等各类保护区；风景名胜区、森林公园、动植物园、地质公园等各类景区以及珍稀物种分布区、重点公益林区；铁路、公路、防洪堤坝等划定上的保护范围；特殊地质地貌区、地质灾害多发区、生态环境脆弱区、泄洪区、蓄洪区、滞洪区等区域；省市政府决定禁止开发的其他区域。

　　这些禁止开发的区域，应当设立相应标志，只得进行生态建设、景观保护、文化展示等，不得兴建其他与保护无直接关系的建筑，不得破坏生态环境进行开发。

　　特别规定保护绿心

　　“修订草案”对长株潭绿心地带的保护做出了特别规定，绿心地带属禁止开发区域，并对绿心地带的建设活动采取更严格的准入措施。

　　“修订草案”规定，对在区域规划确定的绿心地带内的建设项目，城乡规划部门核发项目选址意见书前，应经省长株潭“两型”社会建设工作机构同意。

　　有委员在审议时指出，为更好地保护绿心地带，建议“修订草案”增加条款，明确绿心地带具体范围由省政府划定，绿心地带的保护和发展规划应单独编列。

　　五类区域限制开发

　　“修订草案”还明确了五类拟限制开发的区域：湘江及主要支流两岸河堤背水坡脚向外水平延伸一百米以内范围；基本农田以外的农林产品主产区；乡镇规划的居民点集中建设区域以及道路、水利、防护林等基础设施区域；规划为旅游开发的洲岛；省、市人民政府决定限制开发的其他区域。

　　限制开发区域内，应当发展绿色无污染产业，不得兴建除农业综合开发、土地整理、村镇建设和符合清洁生产要求等项目以外的产业项目。

　　有委员在审议时指出，应该对禁止开发区域、限制开发区域进行利益补偿。

　　制图/冯敏超