长株潭五示范区有望获行政管理权 长株潭, 行政管理权, 示范区, 两型社会

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长沙晚报4月27日讯（记者 颜开云）大河西先导区、云龙、昭山、天易、滨湖等长株潭五大两型社会示范区迎来新的发展机遇——记者昨日从长株潭两型办获悉，省政府已出台《关于支持长株潭城市群两型社会示范区改革建设的若干意见》，将从产业、财税、土地、投融资、人才科技、行政等6个方面，进一步支持五大示范区的改革建设。

      在行政支持方面，《意见》提出，将明确示范区法律地位，提请省人大尽快明确示范区行政与社会管理过程中的法律地位和行政职级，赋予示范区区域托管权限，将行政管理权限分期分批授予示范区。

　　以2008年6月挂牌成立的长沙大河西先导区为例，先导区管委会经市政府依法授权享有行使市级经济管理权限，但管委会没有社会管理职能，因此先导区不是一级政府，也不同于一般的开发区管委会。

　　《意见》在产业、财税支持方面明确，项目布局要向示范区倾斜，全省重大基础设施项目和重大产业项目，优先在示范区布局；加大就业服务力度，为示范区企业和劳动者提供免费的就业服务；加大财政支持力度；加大税收支持力度，2012-2015年，对示范区内符合国家“减按15%税率”及“三免三减半”税收优惠政策的企业，严格落实相关优惠政策。

　　在用地方面，《意见》提出，鼓励示范区开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点；支持示范区农村土地综合整治；实行耕地保护跨区域统筹；支持示范区改革土地出让机制；支持重金属污染土地的综合治理等。

　　在投融资方面，支持示范区两型企业直接融资；鼓励示范区金融机构推行绿色金融决策机制；支持示范区建设金融后援基地；鼓励金融市场创新；支持示范区加快农村金融体制创新；鼓励创新项目投融资和建设模式。

　　据介绍，以后经省政府批准的新示范片区，自批准时起也比照享受该政策。


来源：长沙晚报