长株潭城市群“十二五”规划发布 2015年GDP将达2万亿 长株潭, 城市群, “十二五”, GDP, 2万亿

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　经济观察网 记者 陈安庆 实习记者 陆枫

　　“2015年，环长株潭城市群的GDP达到2万亿元，城镇居民可支配收入达到3万元。”这是长株潭试验区官方网站4月8日发布的《湖南省“十二五”环长株潭城市群发展规划》（以下简称“规划”）透露的，目前该规划已获湖南省政府同意，并下发全省相关部门。在规划中，距离长沙城区以西70公里的益阳市中心城区，被纳入了长株潭都市区区域范围。

　　2007年11月16日，经国务院同意，长沙、株洲、湘潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。该城市群位于湖南省中东部，原包括长沙、株洲、湘潭三市，三市沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。

　　益阳市此番被纳入长株潭城市群，引发关注。湖南省政府长株潭智力办副主任朱翔认为，将益阳纳入长株潭城市区，主要是跳出现有的行政区域，更多从经济发展的角度考虑长株潭城市群的发展。不能说行政区域不重要，更重要的是城市群的发展如何跳出传统意义上的行政区域，实现跨区域的经济发展。

　　长株潭一体化是中部六省城市中城市群建设的先行者，虽然被称为中国七大城市群之一，但长株潭城市群更多地体现出“试验色彩”，被媒体和学者评价为“中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”。从上个世纪50年代末，将长株潭三市连接起来建立“毛泽东城”的动议，到1982年12月张萍提出“将长、株、潭三市连在一起，形成湖南的经济中心”，再到1995年提出“长株潭一体化”，1999年着手实施。长株潭城市群，在行政区划与经济区域不协调之下，通过项目推动经济一体化，长株潭为其他城市群做了榜样自2005年以来长株潭三市逐步推进“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”。目前，长株潭城际铁路已设计完成，长株高速公路也已通车，标志着长株潭大外环的正式形成。

　　《规划》发布后，未来的长株潭都市区的区域范围将包括长沙主城区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县、湘潭市区、株洲市区、益阳市中心城区。

　　《规划》提出，“长沙与株洲、湘潭之间以绿心隔开，株洲、湘潭之间通过共建工业园区的形式实现功能互补。益阳与都市区保持密切联系，通过产业协调、交通联系、基础设施和生态网络共建实现高度一体化。”

　　《规划》显示，湖南省拟新增攸县经济开发区、津市经济开发区、衡阳云集工业园区、华容经济开发区4个省级开发区。将以长株潭三市为核心区，重点发展先进制造业、电子信息、生产性服务业等高新技术产业。形成三条产业带：集聚发展石化、先进制造、高技术产业、现代物流等主导产业的岳阳-长株潭-衡阳产业发展带；建设西线工业走廊的长株潭-益阳-常德产业发展带；重点是提升沿线地区的能源原材料工业长株潭-娄底产业发展带。

　　根据《规划》，到2015年，森林覆盖率达到50.5%，人均城市公共绿地面积达到8.5平方米，空气质量优良率（二级以上）达到96%，城市污水集中处理率达到75%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，农村面源污染得到有效防治，单位GDP二氧化碳排放量较2010年累计减少18%。主要污染物排放强度低于全国平均水平。同时，城市群节能、节水、节地指标明显优于全国平均水平，核心区长株潭三市指标达到国内先进水平。

　　此外，《规划》还提出，构建“环洞庭生态文明圈”。到2015年，将环洞庭湖地区建设成水系发达、河网密布、森林覆盖率高、人水和谐、山水相映的生态文明发展区。推进区域内经济活动“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。


来源：经济观察网  作者：陈安庆 陆枫