两会代表为长株潭两型社会建设“支招” 长株潭, 两会, 代一, 两型社会, 建设

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　湖南新闻网消息 据湖南日报报道，历经4年多改革建设，长株潭试验区已成为湖南一张闪亮名片，成为全省科学发展的重要引擎。目前，长株潭试验区第二阶段建设全面启动，全省两型社会建设进入纵深推进阶段。

　　立足新起点，两型社会建设如何取得新突破？3月4日，部分在湘全国人大代表和政协委员接受本报记者采访，为深入推进两型社会建设建言“支招”。

　　依靠体制机制创新

　　突破发展障碍

　　【进展】长株潭两型社会试验区体制机制创新已全面展开。建立了资源节约价格杠杆调节机制，实行绿色电价，试行分质供水和阶梯式水价；出台了民用建筑节能条例，建立了土地管理考核评价体系，建立了城乡统一的土地流转交易市场；积极探索环境保护的市场化运作机制，实施环境污染责任强制性保险试点，创造了农村环保自治模式和“户分类、村收集、乡中转、县处理”的垃圾分类处理模式。

　　【声音】

　　郭晋云委员：我省两型社会试验区建设是开放合作的试验，是海纳百川、兼容并蓄的试验，我们必须放开手脚，在科学机制、法治建设和自主创新等机制体制创新上引领全国。

　　从一定意义上来说，先行先试权是国家给予长株潭试验区最大的政策。我们必须用好用活用足这个政策，大胆地试、大胆地闯。

　　先行先试并不是乱闯乱试，要结合湖南实际，找准体制机制的突破口。建立一种更加科学、更加民主的领导机制和推进机制，听取更多不同的声音，为科学民主决策打下基础。在行政管理上，要进一步加大法治社会建设力度，建立一个健全的立法、执法和监督工作机制，为推动试验区建设和全省两型社会建设提供法治保障。此外还要鼓励自主创新，为两型社会建设向纵深发展突破障碍、提供动力。

　　“两型”产业是坚实支撑

　　【进展】“两型”产业发展步伐不断加快，形成了机械、石化、食品、有色、轻工、冶金、建材、电子信息产业等8个千亿工业产业，长沙工程机械产业集群、岳阳石化2个千亿产业集群。突破了新能源汽车、轨道交通高速机车交流技术、大型盾构设备研制及产业化、5兆瓦海上风力发电机组等一批关键核心技术。

　　【声音】

　　李建新代表：两型社会建设，离不开“两型”产业支撑。

　　走“环境友好、资源节约”的道路，重化工还要不要搞？当然要搞，关键是怎么搞。拼资源拼消耗肯定行不通。要以技术改造为重要途径，广泛运用先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业向“两型”化、高端化、品牌化发展。

　　战略性新兴产业应该作为“两型”产业的发展重点。我省的7大战略性新兴产业，是“两型”产业的主干。政府要搭建平台，营造宽松的政策环境，吸引有创新精神和创业***的人才集聚，同时加大投入，协调推动，力争突破一批关键核心技术，提升产业竞争力。

　　把生态环境建设

　　摆在更突出位置

　　【进展】两型社会建设中，生态环保建设取得令人瞩目的成绩：湘江流域综合治理取得实质性进展，湘江水污染整治三年行动计划和全省城镇污水治理三年行动计划取得重大成效，湘江风光带建设世行项目顺利推进。

　　【声音】

　　潘碧灵委员：环境友好是两型社会的本质特征和内在要求。两型社会建设越向纵深推进，越要把生态环境建设摆在更加突出的位置，走经济发展促进两型社会建设，两型社会建设优化经济发展的科学发展之路。

　　要加快生态省的建设，建立包括生态产业、生态人居、生态文化等在内的科学发展体系，努力建设生态文明。要强力推进城乡同治，加大农村环境整治力度。要保护好以昭山生态绿心、湘江、洞庭湖为主的重点生态功能区。天更蓝、地更绿、水更清的绿色湖南，将是两型社会建设中最有吸引力的一张生态名片。

　　示范区要成为“排头兵”

　　【进展】4年多来，大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区建设全面起步，齐头并进，有力引领带动了全省两型社会建设。 在长沙，大河西先导区正发力打造国家级两型社会战略新区；在岳阳，长江中下游区域性航运物流中心加速崛起；在湘潭，九华示范区成功升为国家级经开区；在株洲，云龙示范区创造出了“云龙速度”。

　　【声音】

　　余爱国代表：五大示范区是长株潭试验区建设的主战场，也是转方式调结构的主阵地。下一步，必须坚持以体制机制创新、基础设施建设、产业布局优化和发展为重点，进一步加快五大示范区和十八个示范片区建设步伐，努力把示范区打造成新的核心增长极。示范区建设的核心是工业园区建设。园区经济加快发展首先必须找准定位，要按照创新型园区、特色型园区、效益型园区、生态型园区的目标，引导“两型”产业向园区集中，形成产业集群发展的战略平台。作为两型社会建设试验区中的先试区，园区就是“特区”，要在政策上全面放权，改革上全面放手，开放上全面放开，管理上全面放活，让园区放开手脚大胆地想、大胆地试、大胆地闯，真正成为带动全省两型社会建设的“排头兵”。


来源：华声在线-湖南日报 作者：唐婷 李勇 苏莉 张斌