长株潭城市群用水逼近336亿立方米红线 人大常委会, 长株潭, 城市群, 地质灾害, 水资源

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湖南日报5月25日讯(记者 苏莉 通讯员 路险峰)今天下午，省十一届人大常委会第22次会议分组审查《关于全省水利改革发展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2010年全省用水总量达到323亿立方米，接近全省控制用水总量336亿立方米，特别是长株潭城市群用水量已逼近控制红线指标，水资源供需矛盾日益凸显。

洞庭湖区蓄洪垸仅能抗御3—5年一遇洪水

《报告》称，目前我省水利工程保障能力不强。目前四水干支流防洪标准不高，缺乏一批控制性防洪工程，四水流域仅有25%的县级以上城市形成了闭合的防洪保护圈，洞庭湖区的蓄洪垸和一般垸仅能抗御3—5年一遇洪水。还有9000余座小Ⅱ型病险水库、7600多处山洪地质灾害隐患点。农业灌溉的“最后一公里”问题十分突出，旱涝保收面积目前仅为2100万亩。同时，全省仍有2100万农村人口存在饮水不安全问题。

水资源供需矛盾日益凸显。2010年全省用水总量达到323亿立方米，接近全省控制用水总量336亿立方米。特别是长株潭城市群用水量已逼近控制红线指标。河湖水域侵占严重，河道乱采、乱挖、乱弃现象比较普遍，严重影响水域和河道的防洪、排涝等功能正常发挥。小型水利工程管护滞后，90%以上小、微型水利工程缺乏专人负责管护。

2020年前基本实现村村通自来水

《报告》提出，今后5—10年，我省水利改革发展将重点加快十大工程建设。包括加强防汛抗旱减灾能力建设、加快洞庭湖治理、加快病险水库治理、加快农村饮水安全建设、加快四水流域控制性防洪工程建设、加强中小河流治理和山洪地质灾害防治、加强农田水利建设、加强水资源水环境保护建设、加快全省江河湖库水网体系建设、加强农村水电建设和水文气象基础建设等。

其中提出，2010年前完成新编规划内1070座小Ⅰ型病险水库除险加固任务，2015年前完成9049座小Ⅱ型病险水库除险加固任务。2015年前解决城镇人口和2100万农村人口饮水安全问题，2020年前基本实现村村通自来水。2015年前完成国家规划内160条中小河流治理和新增170条中小河流重要河段治理任务。要基本建立最严格水资源管理制度，全省年用水总量控制在336亿立方米以内，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%。全省主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，饮用水源保护区水质达标率不低于98%。

建议加大水利投入强化依法治水

省人大常委会组****员认为，水利投入不足是制约水利改革发展的一个重要因素，要切实加大水利投入，建立公共财政投入稳定增长机制，省政府要研究出台土地出让收益10%用于农田水利建设的具体办法。同时要加大财政奖补力度，全面推广“一事一议”财政奖补试点经验。要加大水利建设金融支持力度，加强水利规费征收等。

要不断强化依法治水，尽快出台《湘江管理条例》、《水土保持法》实施办法、《湖南省河道采砂管理条例》等地方性法规，切实改变流域管理、河道管理无法可依的局面。此外，还要科学编制“十二五”水利规划，扎实推进水资源管理体制改革、水务一体化管理体制改革、小型农田水利工程建设管理体制改革。

省级预算新增89亿元怎么花？

湖南日报5月25日讯(记者 苏莉 通讯员 路险峰)2011年，财政部核定我省地方政府债券额度为89亿元，全部纳入省级预算管理。今天上午，省十一届人大常委会22次会议分组审查《关于2011年我省地方政府债券资金安排及省级预算调整方案(草案)的报告》(以下简称《报告》)，重点对新增的89亿元债券资金安排进行审查。

《报告》提出，全省地方政府债券资金中的省级部分，将全部用于中央投资公益性项目地方配套和省重大公共工程建设项目。具体包括4个方面：一是保障性安居工程建设。主要用于廉租房和公共租赁房建设、林场和煤矿棚户区改造、农村危房改造，以及洞庭湖、“四水”流域专业捕捞渔民安居工程等。二是农业基础设施建设。主要用于洞庭湖及四水治理、中小河流治理、大型灌区灌排、农田水利建设、病险水库除险和农村饮水安全工程等。三是社会事业、政法等基础设施建设。主要用于县医院和乡镇卫生院建设、改善高校办学条件、实施中小学校舍安全工程、监狱劳教等政法基础设施建设，以及省超级计算机中心工程建设等。四是环保、交通等基础设施建设。主要用于农村环保、湘江流域综合治理、节能减排改造、“两型”社会建设、采煤沉陷区治理、尾矿库治理，以及公路、铁路、机场等公共交通基础设施建设等。

省人大常委会组****员认为，省人民政府提出的2011年省级预算调整方案(草案)符合国家要求和我省实际，是可行的，建议大会批准。同时提出，在债券资金安排上，应重点投向“十二五”规划项目，优先投向民生和基础设施建设等领域，优先向民族地区、贫困地区倾斜。必须加强债券资金使用的管理和监督，任何单位和部门不得截留、挤占、挪用债券资金，各级政府必须建立债务偿还机制，落实偿还责任，积极防范债券风险。

外来物种引入须风险评估

湖南日报5月25日讯(记者 苏莉 通讯员 路险峰)随着巴西龟、福寿螺、水葫芦等许多外来物种的入侵，对我省生态形成了严重考验。今天下午，省十一届人大常委会第22次会议分组审议《湖南省外来物种管理条例(草案·一审修改稿)》(以下简称《草案·一审修改稿》)规定，外来物种须经过有关部门的风险评估方可引入。

由于外来物种入侵行为具有潜伏性，有必要建立风险评估制度。《草案·一审修改稿》增加了一条：省人民政府农业行政主管部门应当组织由农业、林业、卫生、环境保护等方面有关专家组成的外来物种管理风险评估委员会，承担对外来物种引入、试验阶段的风险评估工作。同时还规定，引入外来物种实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得擅自引入外来物种。为了避免在操作中对人为无意带入外来有害物种行为的随意处罚，还增加了一条规定：本条例所称引入，是指单位或者个人以推广实验、科学研究、教学等为目的，引进外来物种的行为。

来源：湖南在线