长株潭：优化区域资源配置 促进金融服务同城化发展 资源配置, 金融, 区域, 发展, 长株潭

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　　长沙市芙蓉中路已聚集70多家银行、保险、信托、黄金交易等金融机构，初步形成了区域金融中心。　　　

　　2007年12月，长株潭城市群获国务院批准成为全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区。3年来，长株潭地区金融融合机制逐渐完善，金融服务同城化不断推进，区域金融资源实现更加合理地配置，大大增强了“长株潭城市群”的发展活力。

　　（一）

　　“建设长株潭综合配套改革试验区，有利于吸引更多的人才、技术、资金、项目，为长株潭地区金融业提供了前所未有的发展空间。”中国人民银行长沙中心支行行长周晓强在接受采访时说，在长株潭城市群“两型社会”建设过程中，一方面有利于培育良好的创新氛围，增强金融机构创新意识，从而加大金融产品开发力度，提高金融服务水平；另一方面，将以更大力度推进金融改革，创新体制机制，促进该地区金融业跨越发展。

　　据周晓强介绍，在长株潭“两型社会”综合配套改革试验区获批前，区域金融融合已纳入当地金融管理部门和政府部门的议事日程，以及金融机构发展战略视野。近3年来，长株潭地区金融机构和金融服务呈现出加速发展趋势。

　　在金融机构组织体系建设方面，当地金融管理部门鼓励、引导更多的商业银行到长株潭城市群设立网点，同时改组城市商业银行，大力发展村镇银行和小额担保公司等互助性金融组织。在金融服务创新方面，鼓励各金融机构不断加大新型工业化的信贷投入，重点支持以循环经济为主的绿色发展模式，以及以两型产业为支撑的现代产业体系，同时大力倡导以新农村为依托、以统筹城镇化为战略的农村金融。在重大项目融资方面，积极培育银团贷款，尝试区域企业并购贷款。在中小企业和“三农”方面，以抵押和担保为切入点，创新金融服务，鼓励区域内金融机构相互学习，实现创新成果共享。

　　周晓强认为，长株潭一体化给商业银行带来了新的发展空间和利润增长点，目前已有招商银行、兴业银行、交通银行、浦发银行等机构在湘潭、株洲设立网点，越来越多的金融机构汇集长株潭地区，区域金融合作迎来新的发展机遇。

　　（二）

　　近3年来，人民银行长沙中心支行采取多种措施，积极推动长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区金融合作，引导全省金融机构加大对长株潭“两型社会”建设的支持力度，取得了积极成效。

　　在体制机制建设方面，人民银行长沙中心支行先后出台了《湖南省股权质押融资指导意见》、《关于农村金融产品和服务方式创新试点工作的实施意见》、《关于进一步支持中小企业融资的意见》、《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的实施意见》、《关于加强信用信息工作促进中小企业健康发展的意见》、《创建湖南“金融生态良好城市”试点工作方案》等文件，从制度上统一金融界的思想和认识，规范金融机构的行为，形成了金融支持“两型社会”建设的合力。

　　在区域金融基础设施建设方面，人民银行长沙中心支行积极参与长株潭城市群总体方案、区域规划论证，不断完善金融支撑体系，同时搭建银企平台，实现金融资本与产业的有效对接。此外，人民银行长沙中心支行还全力推进金融标准市民卡，提升区域支付结算水平。

　　在推进区域金融业务合作方面，人民银行长沙中心支行统一了长株潭3市的个人存取款业务收费标准，完善了财税库银横向联网，进一步推广银行卡刷卡缴税系统，同时允许长株潭3市的企业异地开立经常项目外汇账户，办理对外支付，提升了外汇服务水平。此外，人民银行长沙中心支行还加大中小企业信用体系建设力度，进一步优化了区域金融生态环境。

　　（三）

　　“长株潭城市群金融服务逐渐呈一体化发展趋势，金融融合的深度和广度在不断加深与拓展。”人民银行长沙中心支行行长周晓强说，“两型社会”建设加快了长株潭城市群经济一体化步伐，区域金融产品、金融服务方式以及金融监管等基本上实现了协同发展。

　　同时，随着“两型社会”建设的快速推进，以及重大项目的实施和新兴产业的成长，也给各金融机构带来了新的业务拓展空间，金融机构之间的合作更加主动和多样化，金融合作的经济效益和社会效应也更加明显。

　　如今在长株潭地区，广东发展银行、北京银行、华夏银行长沙分行相继开业，湘乡、韶山2家村镇银行也相继成立，23家小额贷款公司已获得批准，其中17家贷款公司正式开业，长株潭地区金融机构组织更加完善。

　　在金融服务同城化方面，不仅票据交换业务、银行卡业务实现了同城联网，而且POS机、ATM机、金融IC卡系统等也实现了同城化，给广大企业和个人带来了更加便捷的金融服务。

　　“长株潭地区金融支持经济发展的力度不断加大，成效更加明显。”据周晓强介绍，截至2010年6月末，长株潭地区贷款余额达6936亿元，同比增长20.2％，其中1至6月新增贷款811.6亿元，占湖南省新增贷款余额的66.5％，占比高于其GDP占比25个百分点。


来源：中国经济网——《经济日报》