打造长株潭人才高地正当时 人才, 高地, 长株潭

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许冰凌

长株潭城市群是我省经济相对发达的核心区域，也是我省人才的重要聚集地。根据长株潭地区人才队伍的现实基础和我省经济社会发展目标的需求，省委、省政府在正式颁布的《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出，要“把长株潭城市群打造成为湖南人才高地”。也就是说，要把长株潭地区打造成为我省人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高优化、人才流动高活力、人才产出高效率的核心区域。

审时度势——看建设长株潭人才高地的重要意义

——是构筑长株潭区域竞争优势的紧迫要求。未来区域发展的竞争主要是城市的竞争，城市竞争的核心是人才的竞争。随着经济社会的发展，特大中心城市和城市群对区域经济的影响越来越大。放眼全国，北京、上海、深圳等特大型城市不断涌现，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区、东北老工业基地等区域经济圈迅速崛起，特大城市和区域经济圈的发展壮大对地区经济具有强大的推动力和辐射力。我省作为一个内陆省份，在资源、区位、经济基础上并没有明显优势。如何才能冲破东有长三角、南有珠三角、西有成渝城市群、北有武汉城市群的包围，在中部地区率先崛起，进入全国经济强省的行列，是我们必须思考的问题。建设长株潭人才高地就是立足于城市群规模与经济实力稍落后与周边城市区域的现实基础，坚持人才优先发展的原则，坚持以人才发展带动经济发展，以人才优势推动长株潭地区转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，推动区域经济实力整体提升。

——是促进长株潭又好又快发展的必然选择。长株潭一直是我省经济社会发展中最具活力的地区，并且“两型社会”建设对长株潭经济社会发展提出了更好更快的要求。根据长株潭城市群“两型社会”建设总体规划，到2015年，长株潭区域经济总量要达到10760亿元，增长速度高于全省2.8个百分点；到2020年，长株潭区域经济总量要达到16000亿元，人均GDP达到11万元。也就是说，未来十几年长株潭经济增长速度必须保持年均11%以上。按照“两型社会”建设要求，经济的高速增长不能以资源的巨大消耗为代价，建设长株潭人才高地，就是要满足“两型社会”建设对长株潭城市群人才资源开发提出的新要求，大力开发长株潭人才资源，以政策突破带动体制机制创新，促进长株潭人才队伍以超常规的速度发展，弥补经济发展中人才需求的巨大缺口，维持人才资源的高效供给，为长株潭经济腾飞提供人才保障和智力支持。

——是引领湖南人才发展的必然要求。近年来，我省人才工作取得了突出成就，人才实力不断增强，人才素质明显提高、人才结构不断优化。2008年，我省人才总量达到443.4万人，较2000年增长68.6%，年均增长6.7%，全省人才密度增长49.0%，人才效能提高26.8%。长株潭地区拥有我省三分之一的人才总量，绝大部分的高层次人才和创业创新人才，长株潭人才数量的增加和质量的提升直接影响我省人才队伍的总体状况。此外，长株潭地区拥有全省最优的人才创业创新平台，对人才的吸纳力和消化力很大程度上决定了我省在全国范围内的人才竞争力。长株潭人才发展在全省人才发展中的这种主导性战略地位，决定了建设长株潭人才高地，对于引领全省人才发展，实现人才强省建设目标，无疑具有重大而深远的影响。

自盘家底——看建设长株潭人才高地的扎实基础

——现有人才优势。就我省来说，长株潭地区人才实力具有绝对优势。以高层次人才队伍为例，两院院士、“全国杰出专业技术人才”、“长江学者”、湖南省科技领军人才、“芙蓉学者”全部集中于长株潭地区；全省“新世纪百千万人才工程”国家级人选88人，长株潭地区拥有87人；其他各类高层次创新人才95%以上也集中在该地区。这些优秀专业技术人才和经营管理人才，是我省经济建设的中流砥柱，是推动我省社会蓬勃发展的生力军。

——科教和经济优势。长株潭地区是我省经济中心和科教文化中心。2009年，我省国民生产总值达12930.69亿元，成功迈入GDP万亿俱乐部行列，长株潭地区生产总值达5506.71亿元，占全省的40%多，经济核心地位进一步显现。长株潭地区还集中了我省人才培养的优质资源。截至2007年，湖南省共有高等院校99所，其中62所分布在长株潭地区，占全省的62.6%；共有国家“121工程重点大学”4所和国家级重点学科43个，全部集中在长株潭；“十一五”省级重点学科150个，长株潭地区有142个，占总数的94.7%。全省一级学科博士点56个，全部分布在长株潭地区；一级学科硕士点148个， 146个位于长株潭地区，占总数的99%。

——“两型社会”试验区先行先试的政策优势。2006年，长株潭城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，这是国家加快推进新型工业化、新型城市化，实现经济、社会、环境协调发展的重大战略举措，同时也是长株潭地区人才队伍建设和经济加速发展的重要机遇。长株潭地区应该充分发挥“两型社会”试验区先行先试的政策优势，大力推进人事制度改革和人才工作体制机制创新，打破行政区域条块分割，加快人才资源开发一体化步伐。在重点领域和人才培养、引进、使用等关键环节率先突破，按照先行先试、敢闯敢试、边干边试的原则，建设长沙大河西人才创业示范区，制定优惠政策，对优秀人才创新创业给予融资、税收、分配等方面的政策支持。

服务发展——全面推进长株潭人才高地建设


《规划纲要》明确提出打造长株潭人才高地，既是立足于实现，着眼于未来的必然选择，更是服务于经济，注重人的全面发展的科学决策。要推进长株潭人才高地建设，应该正确处理好现有人才与引进人才、人才培养与人才使用、政策延续与体制机制创新的关系。要充分重视开发现有人才资源，坚持以用为本，整合和盘活现有人才，要积极引进国内外优秀人才，特别是大力引进海外高层次人才，努力造就一大批杰出科学家、科技领军人才、工程师和高技能人才。支持和鼓励各类人才创新创业，促进人才向高新技术产业、优势产业和企业一线聚集，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，激发人才活力，提高人才效能，充分发挥各类人才的作用，努力构筑有利于长株潭人才高地建设的良好人才环境。


来源: 湖南日报