大河西先导区两周岁展现新区雏形 先导, 河西, 雏形, 新区, 两型

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——访长沙市副市长、大河西先导区管委会常务副主任赵文彬
■本报记者  王晓红  ■张旌
    长沙大河西先导区近日迎来了两岁生日，经过两年的发展，大河西先导区已成为一块吸引各方眼球的热土。
    大河西先导区是长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革的五个示范区之一。根据规划，到２０２０年，先导区建成区面积将达２００平方公里，常住人口１５０万人左右，核心区实现地区生产总值３０００亿元，地方财政收入达３００亿元，相当于再造一个新长沙。
    目前该区建设情况如何，在“两型”社会探索上取得了哪些突破？近日，中国经济时报记者专访了长沙市副市长、大河西先导区管委会常务副主任赵文彬。
    中国经济时报：早在２００７年，当湖南省为长株潭城市群申请“两型社会”试验区时，长沙市委市政府就萌发了在长沙建设新区的构想。后来这个新区取名为大河西先导区，为什么选河西？
    赵文彬：按照长株潭城市群整体发展规划，２０２０年长沙市城区人口将达到５００万、生产总值将突破５０００亿元。这意味着长沙要新增１００多万城市人口、２０００多亿元生产总值。长期以来，长沙发展重心放在河东地区，环境容量接近饱和，城市运转压力加大，发展空间受限。而一江之隔的河西，环境容量大、生态条件好、聚集辐射能力强，科教资源丰富，承载功能配套。另外，从长株潭城市群来看，三个城市的主城区都坐落在湘江以东，不利于拓展经济腹地、带动区域发展，亟需拓展湘江以西的地区。
    中国经济时报：大河西先导区建设目前进程情况如何？
    赵文彬：在招商引资方面，已成功引进了上海世茂和宁波奥克斯集团，他们将分别在滨江投资３５亿、２０亿元以上。
    基础设施建设方面，已开建骨干道路、片区路网、园区路网８０余条，总里程近２００公里，已竣工６７条，建成通车里程１４０公里。水、电、气、通讯等配套设施同步完善，新区承载功能大大增强。
    重点区域开发方面，在以湘江西岸为纽带，以岳麓山为核心向南、西、北１００平方公里的范围内，累计投入拆迁建设资金１３０亿元，已启动和开工建设项目３０余个，形成了投资开发的强劲态势。
    生态环境整治方面，在去年完成坪塘老工业基地１３家企业退出的基础上，现正在推进７家化工污染企业的退出工作；同时关闭整顿１２家非煤矿山企业，同步实施生态修复。
    产业发展方面，两年多来，先导区范围内高新区、望城经开区、宁乡经开区（金洲新区）新入园企业６７０多家，其中投资亿元以上项目１７个，实现总产值７４０亿元，财税收入近５０亿元。
    中国经济时报：您曾经提过“两型社会”综改区建设应是以城市化为主导，城市化不可避免要大搞建设，要侵占土地。大河西先导区如何在新型城市化过程中实现资源节约和环境友好？
    赵文彬：我们有个错误的观点，即开发建设会破坏环境，不开发建设就不破坏环境。以先导区范围内的一条河流龙王港为例，其上游为雷锋河和云盖河，其水质是越到城区越好，越到农村越差。为什么？因为农村污染物的降解主要靠自然净化来实现，但其前提条件是污染物少、人口少。而城市里铺设有截污管、建污水处理厂、垃圾处理厂，可以依靠大规模的工程设施来降解污染。因此将农村人口集中到城市，减少农村环境负荷，这是保护农村生态环境最现实的途径。
    在资源节约方面，劳动力、资金、土地等这些生产要素集中在城市，其使用效率最高。但目前我们选择了一条最差的城市化途径，即小城镇化。人们既在城市买房占地，又保留农村的宅基地。因此，真正的城市化，要将农村人口进行城市化。实践证明，通过新型城市化实现资源节约和环境友好，这个途径是正确的。
    中国经济时报：对于大河西先导区的未来发展，如何展望？
    赵文彬：大河西先导区要成为中国经济增长新的驱动力。国家设立综合改革试验区，一个重要目的是寻找经济增长新的动力源。中央批了武汉和长株潭为“两型社会”试验区，其意图是要把武汉和长株潭构筑成一个大的城市群，通过城市群的发展带动中部的发展，成为中部的核心动力，而大河西先导区就是要促进这个核心的形成。经过两年的建设，我们越来越有信心，通过１０至１５年的努力，将长株潭打造成一个１０００万人口的城市，与武汉成为双核，成为中国经济增长的第五极，成为中国经济增长的新驱动力。

来源：中国经济新闻网-中国经济时报