周强：长沙要争当全国两型建设排头兵 周强, 长沙, 排头兵, 争当, 建设

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　●争当全省、全国加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的排头兵

　　●“两型社会”试验区建设是开放合作的试验，是海纳百川、兼容并蓄的试验

　　7月30日下午，在大河西先导区创立两周年之际，省委书记周强听取长沙市“两型社会”建设暨大河西先导区工作汇报。他强调，要进一步增强责任感和使命感，立足新起点，抢抓新机遇，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，扎实推进试验区改革建设各项工作。省委副书记、代省长徐守盛，省政协主席胡彪出席汇报会。

　　省领导杨泰波、戚和平、陈叔红、阳宝华，国家环保部总工程师万本太出席。省委常委、长沙市委书记陈润儿在会上作专题汇报。国家发改委、国土资源部、国家住建部、国家环保部和省直有关部门负责人参加会议。

　　2008年6月10日，长沙大河西先导区管委会挂牌成立，正式启动综合配套改革，推动“两型社会”建设。两年来，先导区坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试，按照以点带面、整体联动的思路，为推进转方式、调结构开辟了有效途径，在节约利用资源、保护生态环境方面发挥了积极示范作用，在建设“两型社会”、提升城市整体实力方面也显现出明显带动效应。目前，先导区规模工业产值占到了全市的41%，高新技术产值占到全市的96%、全省的31.2%。与两年前相比，长沙城区空气质量优良率提高了8.5个百分点，湘江流域长沙段水质达标率提高了2.5个百分点。

　　会上，国家有关部门负责人对进一步推进长株潭城市群“两型社会”建设试验区工作提出了意见、建议。听取大家发言后，周强说，长株潭城市群“两型社会”试验区获批以来，长沙市委、市政府按照国家批复要求和试验区改革总体方案及区域规划要求，在国家有关部委的大力支持下，全市上下形成了高度共识，改革总体思路清晰明确，一批重大改革取得实质性突破，大河西先导区建设富有成效，示范带动作用和综合效应明显增强，为长株潭及“3+5”城市群“两型社会”建设，为全省“两型社会”建设探索了经验，发挥了示范作用，为全面完成长株潭试验区改革建设第一阶段目标任务、深入推进第二阶段目标任务打下了扎实基础。

　　周强强调，要进一步增强责任感和使命感，争当加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的排头兵。一要抢抓历史机遇，善于用好长株潭试验区这块“金字招牌”，赢得更广泛的支持，为试验区改革建设创造更好条件。二是要进一步增强责任感和紧迫感，以对历史负责、对国家负责、对人民负责的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，扎实把试验区改革建设各项工作做好，各项任务完成好。三是要在加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设上领先一步、走在前头，紧紧围绕“两型社会”建设主题，坚持以“两新”促“两型”，以“四化”带“两型”，坚定不移地把推进转方式调结构和推进又好又快发展与推进“两型社会”建设统一起来，把发展的速度、质量、效益统一起来。

　　周强强调，要立足新起点，着力抓好“两型社会”试验区建设重点工作。一要进一步落实、完善规划。要落实国家批复的总体方案和区域规划；要根据新形势，提升相关专业规划；要充分发挥长沙市“山水洲城”的优势，做好长沙一江两岸的规划，提升长沙的吸引力和竞争力；同时做好长沙、株洲、湘潭三市规划协调。二要加快构建“两型”产业体系。要进一步完善产业布局，加强政策引导，促进科技含量高、环境污染小、综合效益明显的“两型”产业加快发展；要大力发展战略性新兴产业，大力引导企业向“两型”化方向发展，提升园区发展水平，大力发展生产性服务业，提高园区的配套能力，提高园区对项目的吸纳力和产业的承载力。三要着力推进重点领域和关键环节的改革。要进一步解放思想，打破束缚，敢闯敢试，旗帜鲜明地支持、保护改革者；要深入推进土地管理、资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、城乡统筹等方面改革，在重点领域和关键环节率先突破；要深化财税和投融资体制改革，高度重视和利用好资本市场；要着力深化行政管理体制改革，形成高效、规范的政府服务，减少审批环节，降低隐形成本，营造公开、透明、可预期的投资环境；要进一步深化省部合作，积极主动落实部省共建协议。四要着力提高区域自主创新能力。要充分发挥长沙市和大河西先导区科教、人才资源密集的优势，突破一批共性技术、关键技术和核心技术，为“两型社会”建设提供有力的科技支撑；要充分发挥企业在自主创新中的主体作用，促进创新要素和创新资源向企业集聚，提升企业创新能力；要认真贯彻中央人才工作会议精神，大力实施人才强市和人才强区战略，加大人才引进、培养、使用和服务力度，鼓励创新创造创业，把大河西先导区打造成湖南的人才战略高地。五要着力推进生态环境建设。要像爱惜眼睛一样保护好我们的生态环境，大力加强节能减排工作，建立完善落后产能退出机制，抑制高耗能、高污染行业的发展，认真抓好湘江流域重金属污染治理，坚决完成“十一五”节能减排约束性指标；要坚持保护第一、生态优先，把大河西先导区建设成为生态良好、功能完善、生活舒适，具有国际品质的宜居城市，成为湖南“两型社会”建设的窗口和名片。六要推动城乡统筹发展。要以推进新型城镇化为重要抓手，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局；要在抓好中心城区建设的同时，抓好一批精品特色小城镇建设；要把破解城乡二元体制作为推进新型城镇化的重要突破口，探索建立城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、要素市场、社会管理一体化的体制机制，以制度保证推动城乡共同发展。七要着力提高城乡居民收入。要加大改善民生工作力度，健全社会保障体系。八要进一步扩大对外开放。“两型社会”试验区建设是开放合作的试验，是海纳百川、兼容并蓄的试验，要有更大范围、更深层次、更宽领域、更高水平的开放合作；要加强国际合作，充分利用国内外资金来推动试验区建设，积极探索中外合作建设“两型社会”新模式，在更高起点推进“两型社会”建设；特别要积极承接沿海和国际产业转移，加强与珠三角、长三角等沿海地区的区域经济合作。