长株潭投资凶猛 未来十年社会资金需求达22万亿 资金, 需求, 投资, 社会, 长株潭

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　　随着湖南省委书记周强一声令下,最近,长沙至株洲、湘潭城际铁路工程——这条连接着长株潭城市群的交通动脉正式开工。而4年后,城际铁路的通车将使长沙到株洲,长沙到湘潭之间的通行时间最长不超过25分钟。

　　长沙至株洲、湘潭城际铁路是长株潭城市群城际铁路网的核心部分。

　　建成后,长株潭城际铁路将成为三市最主要的交通走廊,长沙至株洲24分钟可到达,长沙至湘潭也仅需25分钟。预计到2020年,长株潭城际铁路将承载全日客流量37.8万人次,2030年将达到54.2万人次。

　　广铁集团总经理郭竹学介绍,该项目总投资233.2亿元,由铁道部和湖南省合资建设,总投资中项目资本金占50%,其中铁道部、湖南省各出资50%,其余资本金为银行贷款。

　　而城际铁路将覆盖“3+5”城市群。

　　根据国家发改委批复的规划方案:建设长沙-株洲（湘潭）线、长沙-益阳-常德线、长沙-岳阳线、株洲-衡阳线、长沙西环线、长沙-浏阳线、湘潭-娄底线,合计760公里。远景展望城市群外围城市间的联络线和支线,最终形成“一核、主轴线、半圆、支线”的网络。2009年至2012年,实施长沙-株洲（湘潭）线、长沙-益阳-常德线。

　　根据规划,建成后的长株潭城市群将实现“3、6、9”的公共交通目标,即长株潭核心区通勤时间在30分钟以内,长株潭至“3+5”其他中心城市60分钟以内,其他次中心城市之间90分钟以内。

　　不仅如此,长株潭乃至整个湖南省,今后在高速公路上的投资也将迅猛增长。

　　本报记者获得的资料显示,到2012年底,随着在建项目的建成通车,湖南省将形成“五纵七横”高速骨架网络,通车里程达5720公里,现有国家高速公路网规划湖南境内项目将全部建成,25个高速出省通道将全部打通,全省92%以上的县市半小时可上高速。

　　“十二五”期间,全省高速公路初步设想投资2290亿元,建设总规模4095公里。到2015年底,全省高速通车总里程达到6600公里,实现省内相邻市州间以高速公路连接,所有县市半小时上高速。

　　而对于外界比较关注的高速公路投资负债问题,上述资料显示,2009年底,湖南省高速公路总负债786.98亿元,资产负债率74.26%,在中部六省中最低。

　　“不过,到2013-2015年,湖南将进入高速公路还贷高峰期,年还本付息近100亿元。目前,省政府正在采取措施防范和化解债务风险,下一步将严格控制债务规模,资金投入重点保已开工项目,合理控制新上项目。”材料称。

　　系统性融资规划:

　　打造“资金洼地”

　　由于今后包括交通网在内,长株潭需要大量资金的注入以保持持续性投资,如何融资也成为湖南省政府正在深思的难题。

　　最近,湖南省政府和国家开发银行在长沙联合召开了长株潭城市群系统性融资规划成果发布暨实施研讨会。

该融资规划以2010-2020年为规划期间,以长株潭“3+5”城市群为规划空间,致力于将长株潭城市群建设成项目富集、金融安全和制度完善的“资金洼地”。据悉,长株潭融资规划也是国家批复的13个国家战略区域规划中第一个完成的系统性融资规划。

　　国家开发银行统计,预计到2020年,长株潭城市群GDP将达到3.53万亿元,预测“3+5”城市群2010-2020年社会资金总需求达22万亿元,资金总供给为18万亿元,资金供需仍存在一定缺口,必须提高金融资源的边际产出效率。

　　国家开发银行人士表示,为平衡资金缺口,长株潭融资规划提出应将打造“资金洼地”提升到战略高度,使长株潭城市群的区域金融生态环境得到根本性改观。

　　同时,组建“两型”金融服务联盟,实现金融产品的有机组合,提高资金使用效率。

　　针对湘江治理、文化产业、轨道交通建设、污水和垃圾处理等专项领域,该融资规划还设计了差异化的融资模式。如湘江治理应按照“政府主导、企业参与、特许经营、贷款支持、公司建设、土地增值、有偿回购”的总体思路融资,文化产业则设计了“政府+上市+银行贷款+风投”的融资模式。

作者：钟良 来源：21世纪经济报道

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