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《湘潭市全力推进国家创新型城市建设三年行动方案(2022—2024年)》解读

提高自主创新力 打造核心竞争力

——《湘潭市全力推进国家创新型城市建设三年行动方案(2022—2024年)》解读

湘潭日报社全媒体记者 王超

4月22日,备受关注的《湘潭市全力推进国家创新型城市建设三年行动方案(2022—2024年)》(以下简称“行动方案”)正式印发。《行动方案》提出,到2024年,建成全国优秀的国家创新型城市,实现创新人才加速集聚、自主创新能力大幅提升、区域协同创新体系进一步完善、创新型经济体系基本形成、创新生态持续优化目标。

国家创新型城市怎么建?要达到什么目标?有哪些重点任务?如何落地见效?围绕相关问题,湘潭日报社全媒体记者采访了市科技局负责人。

如何建设国家创新型城市?

从2017年启动创新型城市创建工作到今年跻身科技部支持建设的25个创新型城市,近年来湘潭市高新技术企业、科技创新成果不断涌现,“创新”在湘潭发展进程中的分量越来越重。

“科技创新让‘湘潭制造’底气更足,也为湘潭高质量发展注入了强劲动力。”市科技局负责人介绍,去年市委、市政府印发《湘潭市创建国家创新型城市重点指标提升方案(2021—2023年)》,明确提出到2023年基本建成体制机制完善、产业结构合理、经济社会发展均衡、创新创业氛围良好、区域特色鲜明的国家创新型城市,标志着湘潭市创新型城市建设进入全面发力阶段。

几个月后,市委、市政府又在科学把握新时代湘潭高质量发展目标定位的基础上,出台《湘潭市全力推进国家创新型城市建设三年行动方案(2022—2024年)》,为新晋“国家创新型城市”湘潭打响“发令枪”。

《行动方案》明确,以国家创新型城市建设为统揽,以“创新驱动、科技支撑,人才优先、智造引领,区域协同、开放包容,绿色低碳、共享发展”为原则,提升企业自主创新能力,推进湘潭科教资源向现实生产力转化,加快推进老工业基地转型升级,协同打造长株潭区域创新中心,把湘潭建设成为中部科创发展示范区,支持打造具有核心竞争力的科技创新高地。

要达到什么目标?

湘潭工业基础雄厚,科教资源丰富,是宜居兴业的理想之地。随着“强省会”战略和长株潭都市圈建设实施步伐加快,以国家创新型城市建设为抓手,服务经济高质量发展,湘潭正阔步前行。

市科技局负责人告诉我们,围绕创新能力、产业发展、区域协同、创新生态等关键指标,《行动方案》提出了四方面目标要求——

创新能力大幅增强。到2024年,湘潭科技公共财政支出占公共财政支出比重 5.1%,全社会研究与试验发展(R&D)经费投入占GDP比重达到2.8%,基础研究经费占研发经费比重达到6%,规模以上研发人员占从业人员的比重达到8%,全市国、省、市创新平台达到280个以上,万人发明专利拥有量达到18件。

创新产业发展壮大。到2024年,高新技术企业达到900家以上,科技型中小企业达到1000家以上,规模以上工业企业总数达到1650家以上,高新技术产业增加值占GDP的比重位居全省前列;培育一批百亿级企业,打造三个千亿产业集群。

区域创新协同高效。积极融入长三角、粤港澳大湾区发展,加速推进长株潭一体化创新同为;培育和引进国、省、市高层次创新人才团队70个以上,国省级创新创业示范基地、创新型县(市)区获批2家以上。

创新生态持续优化。科技体制机制进一步深化,创新服务体系不断完善,技术交易、技术服务更趋完善,技术合同成交额占GDP比重达到6.32%,国、省、市科技企业孵化器、众创空间、星创天地数量达到115个,国、省、市科技企业孵化器在孵企业数量达到1100家。

建设国家创新型城市重点要做什么?

国家创新型城市建设,是湘潭全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,加快推进长株潭国家自主创新示范区湘潭“智造谷”建设的现实需要,也是湘潭实现高质量发展的必然选择。

市科技局负责人介绍,根据《行动方案》,湘潭市将实施创新载体建设工程、创新人才集聚工程、创新主体培育工程、创新支撑产业发展工程、创新成果高效转化工程、创新区域合作工程、创新生态优化工程、 创新赋能惠民工程等“八大工程”,全力推进国家创新型城市建设。

怎么保障《行动方案》落地实施?

市科技局负责人表示,湘潭市成立了由市委书记、市长分别任顾问、组长,分管常务副市长、副市长分别任常务副组长、副组长,相关工作部门主要负责人任成员的湘潭市国家创新型城市建设领导小组,统筹协调推进国家创新型城市建设工作。

《行动方案》明确,将积极争取国省创新政策,推进各项科技创新政策落实落地;构建市一级覆盖科技研发、人才聚集、平台建设、成果转化、科技金融等创新政策体系;建立财政投入稳定增长机制,市财政局和各县(市)区、园区财政部门将涉及创新的财政支出纳入财政日常监管,切实发挥政府资金“四两拨千金”引导作用,综合运用前资助、后补助、政策奖励、政府采购、风险补偿代偿等直接或间接方式,带动社会资本投向创新主体;出台湘潭市国家创新型城市建设考核评估办法,加强对创新政策、目标和任务落实的督查和绩效评价,确保创新型城市建设各项任务全面落实。


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