长株潭城市群一体化进程及其启示
[size=16px] 原标题：长株潭城市群一体化进程及其启示[/size][size=16px] 湖北日报讯 □ 赵霞 邱敏[/size]
[size=16px] 长株潭城市群和武汉城市圈在中部地区具有独特的地位和功能，前者在湖南经济社会发展中扮演着核心角色，后者一直是湖北经济发展的重点区域，二者都是长江经济带和长江中游城市群的重要城市群。[/size]
[size=16px] 2007年，长株潭城市群获批两型社会综合配套改革试验区，长株潭的市场一体化、行政一体化、社会一体化和区域一体化指标都呈现上升趋势。尤其是随着取消长途漫游，三城市规划更加具体，城际交通网络更加发达，市场融合性更高。[/size]
[size=16px] 一是规划引领。目前，长株潭城市群总体规划提出“一轴”、“一心”、“一带”和“五区十八片”。“一轴”，即以湘江为长株潭城市群的主轴；“一心”，即“绿心”，是城市的心脏，是生态中心；“一带”，即沿江风光带；“五区十八片”，即两型社会建设的示范区、示范片。[/size]
[size=16px] 二是交通先行。主要从两方面入手：一方面是域外交通，主要是高速、高铁、机场、水运等，这方面的基础已经非常坚实。另一方面，是域内交通，分为城际铁路、城市干道、城市轨道交通、城市公交等4个层次。[/size]
[size=16px] 三是产业同构。按照充分发挥各市优势，实现个体优势和整体优势的最大化，形成聚集效应，明确了长株潭三市以先进制造业、高新技术产业、生产性服务业为主导产业。按照特色园区都有一批特色企业、特色企业中必有核心企业的思路，在长株潭布局一批“园中园”，优先支持一批核心企业，建设一批特色园区，差异化、错位化发展，避免恶性竞争。比如株洲的电力机车和以硬质合金为重点的新材料谁也代替不了，就决心做强做大这些产业。保持特色的同时，坚持融合与错位并重。对装备制造、汽车零部件、食品加工、文化旅游、商贸物流等三市都有的产业，在融合过程中注意错位发展。[/size]
[size=16px] 四是服务共享。交通设施的完善拉近了三市的距离，很多公共设施，包括大学、医院、大型公共文化设施、大型体育场馆等，不仅可以为本市服务，也可以为另外两市服务。如，长沙建了音乐厅、大剧院，株洲和湘潭就可以共用；很多疑难杂症都会到长沙的大医院来，但湘潭、株洲可以发挥中医或其他专科的作用，而不是都要建全科医院。[/size]
[size=16px] 武汉城市圈可借鉴长株潭一体化的经验，在运作机制方面，一体化的组织管理应充分发挥湖北省政府的统筹协调作用，形成“省统筹、市为主、市场化”的一体化管理模式。在区域合作方面，武汉城市圈区域合作的主体应包括从政府、企业、民间组织到个人的社会主体，形成“政府主导、企业主角、民间推动、个人参与”的多元化合作格局。[/size]
[size=16px] （作者单位：湖北省社会科学院长江所、武汉理工大学经济学院）[/size]
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